中共大发时时彩委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2019-02-01 责任编辑:蔡霞本条信息已被查看了 556设置

根据市委统一部署,市委第十巡视组于2018年6月21日至9月14日对大发时时彩党委进行了巡视,并于2018年10月22日反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,突出党的领导,把巡视“后半篇文章”作为首要政治任务抓好落实

(一)深化认识,切实增强思想和行动自觉

这次市委巡视,是对大发时时彩党委贯彻中央决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况的“整体把脉”,也是对校党委管党治党、办学治校能力的“政治体检”。校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、牢固树立“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”作为主线贯穿整改全过程,把巡视指出的每个问题都当作“必答题”,做到真认账不推诿、真整改不敷衍。班子围绕习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和上级相关会议精神多次研讨部署;召开专题民主生活会,吃透问题,剖析根源,坚持做到“三个摆进去”,严肃开展批评与自我批评;召开巡视整改动员大会、巡视专题组织生活会,在全校范围开展深入学习和广泛发动,夯实思想基础,增强行动自觉。

(二)压实责任,不断强化巡视整改政治担当

成立巡视整改领导小组,党委书记、校长任组长,牵头抓总,带头落实整改;领导小组下设15个整改工作组,由分管校领导任组长,按照时间节奏,认真落实整改举措;纪委加强督促检查,适时向党委汇报督查情况,发现问题融入整改方案滚动落实。各基层党委根据学校整改方案,结合本单位实际进行对照检查,全校14个院(部)形成各自的任务清单,建立联系校领导责任制,推动整改工作在基层落地生根。领导小组召开两次推进会,坚持一级抓一级、层层传递压力,强化责任担当,确保学校各项整改举措得到落实。

(三)标本兼治,扎实推进各项措施落地见效

紧扣反馈意见,制定整改方案,细化为69条问题清单、86条整改措施,明确“责任田”,规划路线图,形成时间表。把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

目前,86项整改措施中,已基本完成70项,需要中长期解决的措施有7项,作为长期坚持整改项目有9项。针对巡视反馈问题,落实从严执纪要求,截至目前,党内严重警告3人,其中1人给予降低岗位等级,1人进行组织调整;党内警告1人并进行组织调整;诫勉谈话14人。退出各类钱物价值1。61万元。完善校级层面制度41项,其中修订15项,新建26项。

二、贯彻整改要求,突出问题导向,确保市委巡视反馈意见整改落实到位

(一)关于“四个意识”不够强,党委领导核心作用发挥不明显方面的整改

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,立足海洋强国战略办学治校有差距问题

党委班子带头学习,通过党委常委会专题学习、民主生活会对照学习、党委中心组常态化学习,深入系统地学习领会新思想新精神,努力在学懂弄通上下功夫。党委常委会先后围绕“加快建设海洋强国”、“实施流域环境和近岸海域综合治理”、乡村振兴计划、精准扶贫、落实习近平总书记进博会开幕式上的主旨演讲和视察上海时重要讲话精神等方面进行4次专题学习研讨。启动新时代教育思想大讨论。校领导结合学习谈体会、谋思路,制定细化落实举措,参加学院部门学习研讨活动14次;各学院结合学科特色深入学习研讨,形成方案主动对接。同步建立党委常委会和校院二级学习研讨制度,对校院理论学习的内容和形式提出要求,加强学习成果的应用。在全校范围内集中开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想活动,通过理论宣讲、主题教育等方式,从“关键少数”向全体党员延伸,实现学习全覆盖。

紧密结合学校转型发展,一是服务国家海洋战略和长三角区域高质量一体化发展,启动开展与西湖大学面向深海科学技术发展世界前沿的深度合作,提高科技创新策源能力;聚焦海洋生物科学,与葡萄牙多个大学、科研院所签署合作协议,取得重要科研成果;新增上海河口海洋测绘工程技术研究中心和1个海洋类市级实验教学示范中心。二是助力上海国际航运中心建设,推进学校港航生态安全研究中心国际认证,提升我国在国际海事组织话语权。对接乡村振兴战略,落实与崇明区政府合作协议精神,选派4名教师挂职锻炼,水系调整和水生态修复可行性研究项目立项;对宝山10村95条河道开展河网水系生态修复;青浦水生植物种质资源和保护实践基地项目落地。三是服务上海科创中心建设,在科技部重点研发计划的蓝色粮仓、深海关键技术与装备、海洋环境安全保障、食品安全关键技术研发等专项首获主持项目2项,主持课题10项;获批国家自然科学基金面上项目16项、青年基金9项、优秀青年科学基金1项。依托高水平地方高校试点建设项目,持续布局基础前沿研究的领域,不断提高学校的科技创新能力和核心竞争力。

2。针对党委领导不够坚强有力,党委领导下的校长负责制落实,执行民主集中制不到位问题

不断深化完善党委领导下的校长负责制,校党委进一步发挥领导核心作用,集中精力抓大事、谋大局。聚焦学校改革发展和提高核心竞争力等重大问题,加强常委会议题统筹与规划;明确“学习领会上级文件、会议精神”作为党委常委会的常设议题,谋划推进中央和市委重大决策部署的贯彻落实;深入谋划学校办学目标和发展愿景,结合新形势要求,启动《大发时时彩章程》和综合改革方案修订工作。修订党委常委会、校长办公会、校长专题办公会议事规则,明确党委常委会和校长办公会的议事范围、职责定位及衔接关系,为党委在管党治党、办学治校中发挥主体作用提供制度保障。

加大“三重一大”制度落实力度,对未按规定上会审定的重大决策、重大项目安排和大额资金使用项目进行排查,校党委对相关部门负责人进行批评教育。聚焦基建、修缮等重点领域,建立重大项目分级决策清单,规范议事决策程序、细化集体决策事项范围,并严格对照落实,形成管理闭环。加大对重大决策执行的监督检查、跟踪问效,围绕海洋科技大楼开展监督检查,校党委3次专题听取情况汇报,校领导进行现场检查4次、联合督查2次。成立海洋科技大楼建设联合督查小组、工程建设专项审计组,聚焦建设管理在执行“三重一大”制度、参建各方履约情况等方面开展全方位督查。

3.针对重形式轻实效,落实全国高校思想政治工作会议精神成效不够明显问题

进一步深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,抓好《大发时时彩关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》重点任务责任分解和落实。抓实课程思政工作,加强校院两级12个课程思政工作室的建设,制定工作细则。完成53门试点课程教学大纲修订,明确课程中思政的目标与素材,持续推进课程思政教育教学改革,遴选更多优质的课程参与试点。加强督促检查,对试点课程中学生评教情况不佳的课程组织督导听课,开展教师教育能力培训。不断提升思想政治工作的针对性、实效性,进一步在学生中开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动,通过自学、专题报告、主题班会、学习心得撰写四阶段深化学习领会。深化思政理论课教改,提升思想政治教育的亲和力和针对性。校院两级党政领导带头给本科生、研究生上思政课。开展集体备课、课程考核方法研讨、思政课超级大课堂等活动17次。学校马克思主义学院与复旦大学马克思主义学院签署共建协议,不断提升教学能力,增强教育实效。

进一步加强师德师风建设。组建校院师德建设委员会,构建党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作机制。坚持把政治标准放在首位,把好新进教师入口关。坚持教育者先受教育,加强教师培训工作,完善培训模块,强化思想引领,全体校领导参加新进教师座谈会,校领导为青年教师上思政课3次。建立校院两级“师德师风”预审机制,完善以思想品德、政治倾向为重点的人才考察与评价环节。严格执行师德建设长效机制实施办法,制定师德“七条红线”实施细则,在教师队伍建设上旗帜鲜明地明确提倡什么、反对什么;修订教育教学奖励拨款核算办法,将教授上课、担任专业负责人比例纳入学院考核指标体系,加大资源倾斜力度,调高教学课时拨款,激励广大教师潜心教书育人,切实扭转长期以来“重科研、轻教学”的倾向。加强教师科研活动规范管理,排查科研管理中的薄弱环节,严格科研合同管理,修订科研经费管理、审计、副产品管理等办法,严肃处理科研活动中的违规行为。严格课程纪律要求,发现存在课堂不良现象时,分别与学院、教师沟通,提出整改措施。

进一步加强网络意识形态管理。对未及时更新网站的部分学院、学生党支部进行通报批评。相关网站栏目均已完成更新,对有关学院党委书记进行批评教育。对网站未及时更新开展校园“两微一端”排查梳理,15个未纳入学校监管的微信公众号完成规范管理。制定新媒体管理督查办法,落实管理全覆盖、定期检查制度及通报制度,建立网络舆情常态监测和预警机制,编撰《网络舆情半月报》,发现相关问题及时处置。开展专职宣传员、通讯员专项培训。

(二)关于严肃党内政治生活存在差距方面的整改

1.针对党内政治生活不够严肃规范问题

制定校领导班子加强自身建设的工作规则,从带头讲政治、坚持抓好理论武装、贯彻民主集中制、狠抓工作落实、加强团结协作、沟通配合和保持清正廉洁等方面对加强校领导班子自身建设作出了明确规定。发挥党委书记班长的作用,加强班子谈心谈话,集中整改期间,党委书记围绕巡视反馈问题与班子成员谈心谈话20余次。研究制定《大发时时彩党员领导干部民主生活会实施细则》,对民主生活会的意义、要求、程序及问题整改等进行详细规定。召开巡视整改专题民主生活会,推动全校中层及以上党员领导干部认真剖析问题、落实整改要求。梳理近三年校领导民主生活会提出的35条问题,逐一落实整改到位。在校领导班子专题民主生活会上,领导班子成员认真开展批评和自我批评,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源,提出明确的整改措施。党委加大对二级单位领导班子民主生活会的督导力度,加强会前指导,明确会议要求;注重会中把关,校领导全程参加并指导联系单位及分管部门的民主生活会;做好会后督查,将民主生活会提出的整改举措与下一年度工作计划有机结合,推动整改措施落地。

2.针对执行民主集中制不到位问题

加强制度保障,研究制定党委常委会、校长办公会会务工作规程,进一步规范议事决策程序,加强上会议题的前置审查与设计,完善集体决定重大事项前校领导班子成员的酝酿沟通机制,加强在议题讨论中不同意见的民主与集中,形成决定意见,提高决策效率。完善制度规范,修订学校“三重一大”决策制度实施办法、大额资金管理办法,进一步明确“三重一大”的适用范围与决策机制,对大宗物资及服务项目采购、基建、修缮等重大决策及重要项目安排细化上会决策金额标准,严肃制度执行,形成管理闭环。加强监督检查,制定学校督查督办工作实施办法,强化执行、落实意识,班子成员自觉按照分工负责要求,带头狠抓落实上级组织和学校党委的重要决策部署,做到议而决、决而行、行而实。针对“相关问题巡察整改方案未通过”问题,校党委书记分别与分管领导和部门负责人谈话,进行批评教育。成立整改工作小组,明确职责分工,逐一对账销号,已全部完成整改工作。

(三)关于加强基层党组织建设,落实基层党建工作责任制不到位方面的整改

1.针对基层党组织建设存在虚化、弱化、边缘化现象问题

严明政治纪律,加强基层党组织管理。落实基层党建“一岗双责”,制定《关于加强和改进新形势下二级院(部)党的建设工作的若干意见》,修订学院党政联席会议议事规则、学院党组织会议议事规则,明确会议议事范围、决策程序,切实发挥学院(部)党组织政治核心作用,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,组织开展二级党组织和党组织书记落实“三大主体”责任全覆盖督查调研工作。

校党委书记对某学院院长开展提醒谈话,对其认为学院党委书记是院长的特别助理的思想进行严肃批评。针对“某学院党委长期不召开党委会、党员发展未经党委会讨论审批”的问题,以通报方式问责学院党委,并对某部门负责人诫勉谈话,给予学院党委书记党内严重警告处分和调整职务的组织处理、院长兼党委副书记党内严重警告处分、党委副书记党内警告处分和调整职务的组织处理,对其他6位党委委员进行诫勉谈话,对学院负责党建的辅导员、专职组织员等3位同志进行批评教育。自2018年6月开始,该学院党委已按照要求召开学院党委会,集体讨论和表决,审批党员发展工作。

加强基层党支部建设。优化党支部设置,进一步加强机关党委基层党支部建设与业务工作融合,对正式党员达到3人以上的部门按部门单独设置党支部。选优配强基层党支部书记,大力推进“双带头人”培育工程,努力把教师党支部书记培育成为党建和学术“双带头人”;本科生、研究生党支部书记均由辅导员、党员教师、研究生导师或优秀研究生党员担任;机关支部书记均由部门党员主要负责人担任。健全党支部书记选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障机制。提升组织生活质量,制定《关于进一步规范执行“三会一课”制度严格党内组织生活的意见》,每学期发布党员组织生活指导意见,每月发布“两学一做”学习教育制度化常态化工作提示,全面推行“主题党日”活动。推进党支部标准化、规范化建设,制定党支部工作标准,开展支部亮牌工程和示范点、样板支部创建活动;建立党委常委联系党支部制度和院系党组织委员联系党支部工作制度,实行党支部书记述职评议考核全覆盖,着力提升学校基层党支部建设的科学化规范化水平。

2.针对党员发展工作不严肃、不规范问题

认真开展党员发展工作自查自纠,各学院对2015年以来新发展党员的材料进行全覆盖逐一检查,形成一人一表,由学院党委研判核实并汇总备案,按照上级党委指导意见进行整改。严肃问责,对相关学院党委书记、副书记进行诫勉谈话;根据学校自查自纠中发现的问题,对7个学院党组织书记、分管学生党建工作副书记给予批评教育,对在有关材料上进行涂改的当事人给予批评教育。

建立健全学生党建工作组织领导机制,将学生党建工作纳入年度工作计划和党组织书记述职评议考核的重要内容;落实校、院两级领导班子成员联系指导学生党支部工作制度;制定《中共大发时时彩委员会发展学生党员工作实施细则》《关于在发展党员工作中严格执行备案制、预审制的办法》,制作党员发展工作模版,开展党务知识培训,校党委对学院党员发展情况每半年至少调研一次,并开展年度专项检查。每年举办分级分类的党务工作者任前培训、示范培训和集中轮训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,科学制订党员发展计划,深化入党启蒙教育,把更多品学兼优的学生和优秀青年人才吸引到党组织里来。

3。针对校党委对党的基层组织建设重视不够、监督检查不到位问题

校党委常委会就加强二级学院党的建设、落实基层党建工作责任制、严格党员教育管理、提高发展党员质量等方面进行专题研究。校党委书记集体约谈全体学院(部)党组织书记,对落实基层党建重点任务、党员发展整改工作提出要求。加强检查监督,组织各二级党组织对本单位基层党建工作进行专项检查,对薄弱环节限时整改;建立二级党组织书记、党支部书记向上级党组织述职制度,实现工作全覆盖,评议结果与年度目标责任制考核、“两优一先”评选结合。加强基层党组织负责人培训培养,将其纳入干部人才队伍建设和教育培训规划,举办二级党组织书记专题研修班,选派代表参加上海市高校院(系)党组织书记示范培训班,组织党支部书记参加教育部“党支部书记党务能力提升”专题网络培训,校党委书记结合《中国共产党支部工作条例(试行)》面向基层党组织负责人、组织员开展专门培训。研究制定学校专职组织员队伍建设方案,推进学校组织员队伍职业化专业化建设。落实党务干部政治待遇、岗位津贴、职务职级“双线”晋升等政策措施,为党务干部安心做好本职工作提供有力保障。

(四)关于党管干部党管人才作用发挥不明显,干部和人才队伍建设和存在差距方面的整改

1.针对干部队伍建设缺少长远规划问题

严格落实党管干部原则,党委常委会每年专题研究干部工作。加强干部队伍建设顶层设计,开展中层干部队伍现状调研分析,研究制定《2018—2022年大发时时彩中层干部队伍建设规划》,通过实施“理想信念强化”“素质提升”“年轻干部成长”“党外干部培优”工程等途径,建立一支结构合理、素质优良、敢担当、善作为的中层干部队伍。制定《大发时时彩中层后备干部队伍建设实施办法》,明确选拔原则、条件、结构、程序、培养和监督机制。调整充实中层后备干部库,为每位后备干部建立成长档案。持续通过集中培训、研修考察、实践锻炼、轮岗交流等多种形式,加强对后备干部的培养锻炼和使用。坚持好干部标准,把政治过硬放在首位,突出“三个优先”原则,对经考察一贯表现优秀的年轻干部按照人岗相适的原则,及时放到关键和重要岗位上使用。今年下半年提任的中层干部岗位,4人中有2人为80后年轻干部。

2.针对干部教育、管理、监督存在宽松软问题

持续深入开展干部政治思想和作风教育。加强干部教育培训的系统设计,制定《2018-2022年大发时时彩中层干部教育培训规划》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,充分调动和激发干部队伍担当作为的积极性、主动性、创造性。规范选拔任用,严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,落实“凡提拔四必”。修订《大发时时彩处级干部选拔任用管理实施办法》,进一步规范干部选任的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节,坚持全程纪实、全域监督。认真做好干部选拔任用“一报告两评议”工作,接受干部师生的评议和监督。完善干部监督管理体系,经常性开展谈心谈话,严格执行干部任中审计与离任审计制度,强化党委对审计及结果运用工作的领导和把关,形成审计、整改、督查联动机制。严格执行干部定期轮岗交流制度,严格规范干部证照管理、社团兼职、个人有关事项申报。完善干部考核评价办法,突出政治考核、作风考核、实绩考核,体现差异化。强化考核结果分析运用,将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。加大对干部的提醒、函询、诫勉力度,把干部置于党组织的有效管理之中。督促党的领导干部履职尽责,敢于动真碰硬,对年度考核结果倒数的领导干部,由相关校领导进行专题谈话,对不适宜担任现职的干部,结合实际作出组织调整。对未经批准逾期回国的某干部,给予其党内严重警告、专技6级降至专技7级处分。

3.针对人才队伍建设尚不能适应学校发展需要问题

进一步加强和改进党委对人才工作的领导,校党委定期研究高层次人才队伍建设工作,听取高层次人才队伍建设分析报告,研究决定人才引进的政策、方向、标准等战略性、规划性措施。总体设计各类别、各层面的人才引进和培养工作,完善引育并举的人才集聚制度、强化人尽其才的人才激励机制、形成科学多元的人才评价制度和便捷高效的人才服务机制,构建多层次、可持续的人才队伍建设体系。严格执行学校关于人才发展的指导意见、高层次人才引进和管理办法及关于深化人员经费拨款改革的指导意见,制定高层次人才培养实施办法等文件制度,积极营造尊重人才、尊重知识的浓厚氛围。

针对巡视反馈意见中的人才离职问题,学校通过工作分析会、人才队伍建设工作座谈及个别访谈等方式,梳理和分析学校在人才引进、培养和使用上需改进的问题,为针对性措施制定和实施提供决策依据。完善人才考核评价机制,完善人才发展投入机制,多渠道筹集资金,统筹教育教学、科学研究、实验设备平台、后勤服务等资源,对人才队伍建设提供支撑和保障。优化人才引进和培养服务体系。

对照“十三五”人力资源规划未完成的核心指标,特别是存在较大差距的两院院士、长江学者指标,学校将以一流学科建设为契机,坚持引进和培养相结合,发挥教育教学、学科和实验平台、人事政策、后勤服务保障等在人才队伍建设中的统筹协调作用,集全校力量力争完成各项核心指标。梳理和分析“十三五”人力资源规划人才队伍建设核心指标情况,调整完善学院专项规划中的人才队伍建设核心指标。

(五)关于履行全面从严治党“两个责任”不到位方面的整改

1。针对落实党委主体责任存在差距问题

从严履行党委管党治党主体责任,年初制定责任、任务、制度清单,列入年度工作要点、党委重要议事日程,推动三大主体责任与业务工作同部署、同推进;党委书记切实履行第一责任人责任,亲自牵头全面从严治党战略谋划的组织落实,并对纪委监督责任、班子成员“一岗双责”进行督办。推进党委主体责任压力有效传导,坚持二级党组织“三书两会三报告”制度,明确班子成员党风廉政建设责任分工,以目标责任制考核为载体,将党委主体责任分解融入基层党组织党建考核指标体系及支部工作计划,建立年初有部署、年中有督查、年底有考核的工作机制,层层压实责任。从严从实开展干部监督管理,严格落实个人有关事项报告、述职述廉制度、谈心谈话等制度;集中开展干部档案专项审核,对不规范填报或漏报行为批评教育;对超时限、超数量兼职进行清理;完成《大发时时彩中层干部廉洁自律规定》修订并严格执行;以干部经济责任审计为重点,完善审计整改和结果公开制度,建立审计、整改、督查联动机制。综合运用审计结果、校内巡察、自查自纠、目标责任制考核等结果,作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责、能上能下的重要依据。加强权力运行的监督与制约,全面进行廉政风险排查梳理并完善防控措施,在权力集中的重点业务领域和关键岗位,形成分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗、专项审计的工作机制。加强对纪委工作支持,增加纪检监察岗位职数1个,增强专责监督力量;党委书记做到“四个亲自”,参加问题线索集体研判、与被执纪问责有关人员谈心谈话。

对校内巡察中发现的商户转租现象,校党委书记对某部门负责人进行批评教育并要求予以整改,成立专项工作小组,有序推动商铺关闭清理工作。

2.针对班子成员履行“一岗双责”存在明显差距问题

推进“四责协同”机制建设,明确“四责”的责任主体、工作制度和责任落实的闭环管理。坚持落实校领导班子“四书四会三报告”、完善班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工,实行全面从严治党主体责任清单制,年度责任项目与巡视整改任务相结合、与廉政风险防控相结合。严格党员干部管理,督促分管领域内的干部抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作,加强业务监管,推动内控、程序、规矩等长效机制建设。强化和规范干部谈话和教育提醒工作,着力解决对苗头性倾向性问题提醒不及时、教育不到位、纠偏不彻底的情况。

3.针对关于履行纪委监督责任不够有力问题

校纪委立行立改,在执纪审查工作中,严格遵从“双重领导”要求,严格执行“双报告”制度。严格监督执纪,进一步深入探索多维分层监督方式,固化实践成果,建立校内巡察制度;狠抓日常监督和专项督查,对问题比较突出的重点领域或重大项目开展联合督查。制定学校问责办法,推动监督执纪问责走向严紧硬。建立通报曝光制度,已先后就李延臣严重违纪违法案件、学校出访越南团组逾期回国问题、巡视移交查实的相关问题及干部处分情况在各层面进行公开通报,强化对师生的警示教育。

(六)关于“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍有发生方面的整改

进一步改进会风,严格执行中央、市委八项规定精神,加大全校层面会议统筹力度,加强会议审批,严格控制各种会议数量及规模;进一步健全完善会议管理机制,督促各部门、学院落实要求;坚持开短会、讲短话,控制会议发言、讨论时间,提高会议效率,明确全校性工作会议一般不超过2小时。提高常委会议事决策效率,规范议题征集流程,严格执行内容审核和会前准备、酝酿工作要求,优化议题汇报方式,明确讨论重点及方法,控制议题汇报、讨论时间,提高决策效率;严格执行常委会、校长办公会召开频次要求;加强决议的执行督办。修订领导班子成员联系基层制度,通过联系服务专家、调研座谈、谈心谈话、讲课、双重组织生活等方式密切联系基层,加强调查研究;落实监督检查,年底向党委常委会汇报执行情况。针对“领导小组多、运行效率低”的问题,制定领导小组管理工作规则,厘清各领导小组之间及与校长办公会、党委常委会的职责区分,规范运行机制;对领导小组进行集中清理,新建、调整、保留校级领导小组共29个,撤销57个。

对某校领导任团长的越南出访团逾期1天回国、变更出访行程问题,该领导在常委会、巡视整改专题民主生活会上作书面检查,对两名处级干部立案查处。

(七)关于重点领域廉政风险防控不力方面的整改

1.针对基建工程领域管理缺失、监督不力问题

夯实基建工作内部管理机制,撤销基建招投标办公室,基建工程采购纳入学校招投标办公室统一归口管理;全面排查基建工程领域廉政风险点,加强对项目代甲方单位和工程现场的监督管理,严控廉政风险。梳理形成《基建项目重要事项、重要节点分级决策清单》,厘清基建修缮领导小组、分管领导、校长办公会、常委会决策边界,明确基建项目重大资金上会决策标准,加强党委对基建、修缮领域重要项目的把关定向与决策部署。强化关键环节的内部监督检查,财务部门开展经济业务合规性审核,审计、纪检监察等部门对重大项目分别开展专项审计和专项巡察。

2.针对后勤服务保障有章不循问题

进一步完善大后勤改革,形成《关于进一步深化后勤改革的调研报告》和方案。在车辆管理方面,围绕车辆维修、加油卡管理及保险购买等方面建章立制,实行全流程把控,加强廉政风险防控。制定学校车辆委托第三方管理方案,提高车辆管理水平和服务质量。在修缮工程管理方面,完善修缮工程管理办法,规范项目管理;重大项目严格执行“三重一大”集体决策制度,对未列入“三重一大”事项的重要项目或关键环节及时向党委汇报;规范施工现场管理,强化安全生产。在商铺出租出借及国有资产管理方面,对学校经营性资产经营管理体制改革优化进行调研并形成建议报告,制定《进一步加强上海水大资产经营有限公司管理方案》和《大发时时彩产权代表报告制度》。成立共享区商铺清理关闭工作组制定方案,在有效租赁合同到期后收回,完成交接和后续管理工作,并对专用经费进行审计。

3。针对科研活动管理不规范问题

制定《大发时时彩专业技术人员参股控股办企业管理暂行规定》,规范教师参股控股办企业的行为,修订完善《大发时时彩科研经费管理办法》等制度,禁止教职员工与参股控股或利益相关企业关联交易、利益输送,如外协单位确实具有唯一性,需在承诺基础上提供相关证明材料。厘清合同(协议)签署中的责任划分,明确并严格执行项目负责人的直接责任,二级学院、科技处等部门在审核审批中的“一岗双责”。严把采购审核关,形成项目负责人、院、校三级审核责任制。针对科研服务零星采购,通过公开招标入围协议供货供应商,规范协议供货及设备采购流程,完成对“专利代理服务商遴选项目”和“测序测试服务商遴选项目”的招标和评标。进行科研经费规范使用的教育、宣传及培训,制作《科研制度知识宣传手册》,开展科研经费管理和使用中的廉洁教育。对科研经费校内巡察及巡视中发现的违反学校科研经费管理规定的2人进行批评教育,15人进行提醒谈话。

(八)关于上轮巡视问题整改不彻底方面的整改

针对“班子成员沟通不够充分”、“决策的形式和内容有待改进”、“会议多、会议长、会议效率不高”、“重点领域廉政风险始终存在”等上一轮巡视整改不彻底的问题,在本轮巡视中仍有体现。学校高度重视,深入剖析问题根源,制定改进举措,作为本次整改的长期任务,按照明确的时间表、路线图,在规范程序、完善机制等方面集中整改的基础上,定期开展“回头看”,坚决防止回潮和反弹。

学校在本轮整改加强年轻干部培养力度的同时,进一步加强干部轮岗交流力度。修订《大发时时彩处级干部选拔任用管理实施办法》,对干部定期轮岗交流进行严格规定,制定实施方案,结合二级党组织换届,加强推进干部的轮岗交流工作。增强领导班子合力,优化干部队伍结构,提高干部个人素质。

三、坚持长效常态落实整改要求,推动全面从严治党向纵深迈进

后续推进中,学校党委将坚持标准不降、要求不变、力度不减,围绕已建立的长效机制,进一步压实责任,持续推进,以“钉钉子”精神抓好后续整改,统筹抓好全面从严治党各项任务落实,不断提高学校党的建设质量。

(一)不断提高政治站位,全面加强学校党的建设

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,站在“整改不力就是对党不忠诚”的高度,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党对学校工作的全面领导,加强党委落实“把方向、管大局、作决策、保落实”的能力,进一步贯彻落实好党委领导下的校长负责制,进一步规范党内政治生活,严格落实基层党建责任制,不断完善党内监督体系,积极营造风清气正、奋发向上、追求卓越的发展环境。

(二)突出政治责任担当,全力做好巡视“后半篇”文章

要按照“一抓整改、二抓问责、三抓长效机制”的整改“三部曲”,既聚焦“当下改”,又着眼“长久立”,对已经整改落实的任务,不断巩固扩大成果,举一反三,坚决防止回潮和反弹,主动做好“回头看”;对整改台账中需要长期坚持的任务,将逐一跟踪督办、抓好落实,将形成的经验做法和有效措施固化下来,着眼长效;对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制,着重于制度的落地生根,强化督查检查。对在整改落实工作中不主动、不作为、不投入的单位和责任人,严厉查处,严肃问责。坚决把政治巡视的要求落到实处,使巡视整改成为全面从严治党的长期实践,成为加快双一流要求的高水平特色大学建设的重要动力。

(三)坚持以巡促建,不断提升引领学校事业发展的政治能力

要把做好巡视整改作为改进和推动学校发展的重要契机,围绕中央、市委重大决策部署,结合学校学科特色,以“四个服务”为导向,研究部署服务国家战略和上海“五个中心”建设的落实方案及提高竞争力的改革措施,努力将中国特色和“扎根中国大地”的内涵始终贯穿于“双一流”要求的高水平特色大学建设的全过程、各环节,进一步发扬“把论文写在世界的大洋大海和祖国的江河湖泊上”的优良传统,为上海建设卓越的全球城市和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。


欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-61900000

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通讯地址:上海市浦东新区临港新城沪城环路999号大发时时彩党委办公室(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)

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(转自:)

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